地板采暖(简称地暖)是室内温度调节系统的终端技术，是建设部公告推广的节能项目，具有可利用传统能源和多种可再生能源进行冷、暖双供独到的技术、环保和经济优势。加快推广应用地暖技术对建筑节能具有重要意义。 建筑节能是我国节能降耗的重要方面。目前，世界能耗的36%为建筑能耗，我国的建筑能耗占社会总能耗的30%，与工业发达国家相比差距还很大。

造成建筑能耗大的原因主要有两个。第一是围护结构的热工性能差造成了能源的浪费，第二是供暖、供冷技术落后造成了能源供应的增加。

做好建筑节能工作应从二个方面抓起。

一是政府引导，制定建筑节能政策、法规、规划、标准及监管措施。近几年来国务院及有关部委，各地方政府及建设行政主管部门已相继出台了诸如节约能源法、民用建筑节能管理规定、节能减排综合性工作方案、“十一五”规划乃至2010、2020年的节能目标、发布了节能设计标准、限期执行的文件及监管措施等，从而为建筑节能奠定了政策基础。

二是要积极开发和推广应用节能技术和产品。要执行65%节能标准，就必须有先进的节能技术和产品作保障。节能技术和产品主要包括建筑物围护结构和室内供暖、供冷节能技术和节能产品两大类。目前，我国在建筑物围护结构节能技术和产品的开发和推广应用方面已经取得了较好的业绩，而在室内供暖、供冷技术(包括节约传统能源的技术和利用可再生能源的技术)和产品的开发推广应用方面才刚刚起步。因此，大力推广应用室内供暖、供冷新技术、新产品已成为执行65%节能设计标准，完成节能降耗规划指标的当务之急。 

地板采暖是我国近几年来室内供暖、供冷技术发展的新趋势，是建设部第218号公告《建设部推广应用和限制禁止使用技术》中推广应用的节能技术，并已在同年发布、实施了JGJ142-2004《地面辐射供暖技术规程》行业标准。目前，我国北方地区多数省、市的应用率都达到了50%～70%.

地板采暖是把耐热管材或发热电缆埋设在地板内，以低温热水或电热能加热地板，再通过地板以辐射为主的方式加热室内空间的技术。辐射供暖方式与对流供暖方式相比节约能源约10～30%.